原标题:中办国办印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》
武汉成为全面创新改革试验区域
指导思想
以实现创新驱动发展转型为目标
以推动科技创新为核心
以破除体制机制障碍为主攻方向
选择一些区域,开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试
试验方式
主要以试验任务为依托,采取自上而下部署任务和自下而上提出需求相结合的方式
主要目标
力争通过3年努力,改革试验区域基本构建推进全面创新改革的长效机制
每年向全国范围复制推广一批改革举措和重大政策,形成若干具有示范、带动作用的区域性改革创新平台,产业发展总体迈向中高端
保障措施
一些探索开展先行先试的重大改革举措要率先在试验区域落地,改革举措需要暂时调整实施有关法律、行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的,按规定程序办理
支持和允许改革试验过程中试错、容错和纠错
积极支持试验区域内的中央级科研机构、高等学校经主管部门授权参加相关改革试验
主要任务
3个层面
一是已明确了具体方向、需要落地的改革举措
二是已明确了基本方向、全面推开有较大风险、需要由中央授权地方开展先行先试的改革举措
三是正在探索并取得一定经验、需要局部试验和推广的相关改革举措,以及地方在事权范围内自主提出、对其他区域有借鉴意义的相关改革举措
4个方面
(一)探索发挥市场和政府作用的有效机制
(二)探索促进科技与经济深度融合的有效途径
(三)探索激发创新者动力和活力的有效举措
(四)探索深化开放创新的有效模式
实施进度
2015年,京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳研究制定改革试验方案,协调落实有关改革举措,明确阶段任务和目标,条件成熟后逐项报国务院批准实施
2016年,全面推进落实试验区域的改革部署,开展阶段总结评估,对成熟的改革举措及时向全国推广
2017年后,滚动部署年度改革试验任务,组织开展对试验区域的中期评估,适时推广重大改革举措
另据武汉晚报报道:
湖北省社科院副院长、博士生导师秦尊文市委党校教授龙小康第一时间进行解读
改革迈进深水区武汉担当“排头兵”
此次入选的7个省市,从地域分布上看,刚好代表着中国东西南北中五大板块,武汉再次被推上引领中部直至全国的改革创新排头兵。为何这一重大国家战略 选择了武汉,武汉要从哪些领域开展改革创新,这一战略对普通市民有哪些利好?带着这些问题,昨晚武汉晚报记者采访了湖北省社科院副院长、博士生导师秦尊文 和武汉市委党校教授龙小康。
突破体制障碍武汉早有探索
湖北省社科院副院长秦尊文认为,武汉之所以成为系统推进全面创新改革试验的3个省级行政区域的核心区之一,是因为武汉在改革方面基础比较好,在“两型社会”试验区等改革创新方面积累了丰富的经验。
近年来,武汉迎来密集的政策利好,如长江经济带战略、“一带一路”战略、“长江中游城市群”规划获批等等。秦尊文解释,国家经济发展重点从东部到西部再到中部,武汉作为中部重要城市,发展已到了关键机遇期。
此次试点区域分布在全国各地,秦尊文说,试点地区有的是城市、有的是地区,今后还有可能跨区域。在全国各地设立试点城市,是为了试点经验能够复制能够推广,上海的试点经验可能不适用于中西部地区,武汉的试点经验就能在中部其他城市推广。
“总体方案中将破除体制机制障碍为主攻方向,其实武汉已在这方面作出一些探索。”秦尊文说,比如行政管理体制改革中的大部制改革。区域合作方面,大到长江中游城市群,小到“1+8”城市圈,都要求各地区突破门户之见,进一步加大互联互通。