来源:第一财经日报 作者: 陈益刊
原标题:宗庆后建言个税起征点提高至1万
税收负担(下称“税负”)永远是热门话题,而近日点燃这一话题的,则是娃哈哈集团董事长宗庆后。
他在“2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会”上呼吁,税负太重让很多中小企业根本承受不了,应降低税率以减轻企业税负,提高个税起征点到1万元来增加员工收入。
一位外资银行老总曾告诉记者,这家银行的中国分行要缴纳企业所得税、营业税,还有附加税费比如城市维护建设税、印花税、利息所得税等,企业税负压力大。
中小企业感觉压力大,工薪阶层则因工资单上的个税痛感强烈。
宗庆后称,因为目前城市里大学毕业的工薪阶层收入大约在5000元左右,3500元以上就要交个税,社保基金企业与个人缴纳比例要占收入的40%多。企业给员工加了工资,提高了收入,但其中一大部分被社保与个税拿走。
宗庆后通过将财政收入除以缴税人口算出,每个纳税人平均承担的税费是55384元。不过,这种算法存在一些问题,因为他认为老人、小孩、农民不缴税,所以将这部分人(估算约3.25亿人)不算做纳税人。但实际上,这部分人大多也是纳税人。在中国,还有很多间接税,消费即纳税,老人、孩子和农民都逃不了。
普通消费者大部分缴纳的都是间接税,所以财税专家也不一定能算清自己一年到底交了多少税。不过,“宏观税负”指标可以来反映一国的税负水平。宏观税负是用财政收入除以GDP(国内生产总值)所得。这里的财政收入是一个大口径的收入,包括公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入四大类。
此前,有专家根据2014年上半年财政收入(11.86万亿元)除以上半年GDP(初步核算数为26.9万亿元)算出中国宏观税负率达44%,这超出了世界平均水平40%。
但这一计算方法引来争议,被财政部的专家认为不靠谱。财政部财科所所长贾康认为,中国目前宏观税负率不超过35%,属发展中国家平均水平,明显低于发达经济体,不存在宏观税负过高问题。
贾康称,中国的“税负”问题无法回避,但中国“税负压力”问题的优化,关键既不在于降低宏观税负,也不在于指出宏观税负人均指标与“企业上交90%税收”在直观形式上的不对应,而在于如何使实际的“税负压力”从宏观(社会整体)到微观(单个居民)的结构分布合理化;如何针对财税再分配功能薄弱问题经过改革使之能够得到矫治。
其实,税负高并不意味着民众不幸福,比如丹麦、荷兰等国的税负率高于我国,但同时这些国家仍是全球最幸福的国家之一,因为这些国家的福利好,政府将税收合理地“还之于民”。政府收了这么多钱如何花好是关键。