近日，第二十一届中国北京国际科技产业博览会科技创新与城市管理论坛(第十二届)在中国科技会堂隆重举行。
出席论坛的领导和嘉宾包括：北京城市运行与发展研究主任、中国科协战略创新研究院党组委员副院长陈锐研究员，北京市贸促会调研员邢国庆，北京城市管理学会副理事长张耕研究员，中国城市科学研究会数字中心副主任、金砖国家和智慧城市峰会中方代表、国际城市管理协会智慧城市专委会中国顾问徐振强，北京大数据研究院院长助理邓攀，中国智慧城市产业创新技术联盟副秘书长李建平，商业伙伴咨询机构副总赵烁，新华三集团数字经济研究院总体策略委员会主任林健，计世资讯创新事业部主任皮晓光，还有来自学会、高校、科研院所和企业的200余位科技工作者参加了论坛。
论坛由中国科学技术协会和中国科学院指导，由北京城市运行与发展研究中心、中国国际贸易促进委员会北京市分会主办，由北京城市管理科技协会承办。
论坛提出，新一代人工智能技术的发展，为智慧城市建设带来了一场生产力的变革，因此要让制度来适应这场生产力发展的变革，即让制度适应新方向、新目标、新体系。同时，智能时代是更大的共享经济时代，共享经济迎来了新的机遇与挑战，也必将带来巨大的社会变革。作为智能社会与共享经济的重要载体，未来城市系统至少要包含三个关键技术要素，即以“云网端”为城市新型基础设施、以“大数据”为城市新商业生产资料、以数据驱动的“智能服务”为城市服务中枢大脑和创新发展引擎。
论坛以主旨宣讲、主题演讲、思想碰撞、研究分享四个环节组成。
第一环节--主旨篇
创智、慧智、融智，加快智慧城市建设；聚能、使能、赋能，转换新旧动能
大会演讲由北京城市运行与发展研究主任、中国科协战略创新研究院党组委员副院长陈锐研究员首讲。对于此次论坛，陈院长首先回顾了十二年前第一次主办科博会科技创新与城市管理论坛，经历了12年的改革、发展新的征程，在这过程中新技术、新趋势、新的进展也展示出很多城市发展新的愿景。陈院长借用了马云和中国科协党组书记怀进鹏同志的 “未来已来”宏大命题，提出城市发展走到今天已经不简单是行业和区域的话题，已经变成了全社会共同关注的话题，而这也与城市科技创新论坛的主题具有高度契合性。
陈院长提出，在未来城市中尤其要关注的一些重大选题比如未来交通、未来能源、未来的社会治理等，并共同来一起通过大数据时代加强云端互动、人机协同、推进真正把人工和智能变成一个真正的专有名词。在提到对智能的理解，陈院长也提出了自己的深刻解读，从智的角度来讲要创智、要慧智、要融智。从能的角度，要聚能、同时要赋能、更重要的是要使能，通过把智和能的解读，以及和人工智能的国际潮流衔接起来，打通科技教育融合，实现技术和产业协同的关键之举。
第二环节--演讲篇
张耘：城市精细化的管理背景下应更突出强调体制、机制创新
北京城市管理学会副理事长张耕研究员做了主题为“城市精细化管理背景下的体制、机制创新”的演讲，提出以大规模房地产开发来带动整个城市发展的动能模式，要从以“归、建、管”提高城市品质向以科技创新、组织体制创新来带动城市发展进行阶段转化，同时，精细化已经成为城市新的历史阶段可持续发展的关键要素。以北京为例，北京的首都城市功能不断叠加，城市动能由规模扩张向品质提升转变，城市势能的资源集聚向创新辐射。另外，张耕研究员针对如何利用科技创新与文化创新的双轮驱动作用，提升北京城市建设的竞争力和宜居性，同时通过社会管理、社区治理等制度创新，破解城乡一体化过程中出现的“双二元”难题展开讨论，以期提升北京城市运行与管理水平。
徐振强：城市治理与数字经济协同的智慧城市顶层设计创新
中国城市科学研究会数字中心副主任、金砖国家和智慧城市峰会中方代表、国际城市管理协会智慧城市专委会中国顾问徐振强发表了主题为“城市治理与数字经济协同的智慧城市顶层设计创新”的演讲。徐主任主要提到三点，第一，城市治理就是管理升级之后的体系化要求，第二，城市发展中对数字经济发展的态度和认知，第三，实现城市治理与数字经济创新落点就落在智慧城市的顶层设计，包括广义的认为相关的智慧城市的人工智能、区块链的各种技术手段。
邓攀：城市大数据技术解决黑车、套牌车等问题，助力警务发展
北京大数据研究院院长助理邓攀发表了主题为“基于大数据的社会治理与支持”的演讲，指出复杂巨系统需要一套新的思维方式和认识工具的根本性转变和创新，并以贵阳交通和公安管理两个大数据案例为例进行分析。贵阳交警局通过大数据梳理细化128个特征，最终定位职业黑车4705辆，此外，大数据在解决贵阳套牌车、交通拥堵治理等方面也具有重大价值。在公安领域，大数据可帮助社区民警由经验型警务向数据型警务转变，通过水、电、煤等数据信息的变化特征，精准核查异常数据，从而大幅降低民警的工作量并提升安保的效率和准确性。
第三环节—对话分享
思想碰撞：人工智能在城市创新中的应用实践探索
圆桌对话环节，论坛邀请了产业专家、咨询机构等从第三方角度探讨科技创新和城市管理的关系。
中国智慧城市产业创新技术联盟副秘书长李建平提出了人工智能对于帮助城市管理从理论走向实践的重大创新价值，如IBM的一个精准系统可能会取代90%的律师业务；医疗领域解决大多数标准化业务应用；银行领域的无人值守柜台5分钟内可实现网点重新制卡；广东实现用身份证的社保一证通；交通领域的ETC可以实现全覆盖。未来的人工智能对政府效率的提升，就是在于解决老百姓的便捷问题。而对于未来，李秘书长倡议，应首要加强政府领域人工智能的创新管理应用，从而带动全社会的进步。
商业伙伴咨询机构副总赵烁从城市ICT生态的角度提出了智慧城市应用。赵总观察到，从厂商层面看，从事人脸识别、语音识别的AI公司的业务具有显著增长；从应用层面看，金融、公安、医疗等领域也即将迎来爆发式增长。在应用场景上，赵总也提到了如金融柜台、城市灯箱的机器人维护、无人驾驶、无人仓库等新型应用，并逐步向更开放的关系里面去做推广。而对于未来，赵总认为当前AI依然处于起步阶段，各个公司的IT能力存在较大的差异，未来的AI应该作为一种业务能力形成输出，这样AI生态中将出现更为广泛的上下游生态合作。
研究分享：新华三《中国城市数字经济指数2018年》
新华三集团数字经济研究院总体策略委员会主任林健先生分享了《中国城市数字经济指数2018年》研究成果。新华三集团自2016年开始进行城市数字经济指数研究，是目前行业内针对城市级数字经济研究最为权威的研究机构。《中国城市数字经济指数2018年》研究的核心观点如下，第一，当前中国城市级数字经济的区域协同性和互补性逐步形成，并逐步演化为长三角、珠三角、环渤海三个中心区域以及闽东南、西南、西北等五个热点区域；第二，我国城市级数字经济井喷式发展的时代即将来临，并逐步形成了领导者、追赶者、新兴者、觉醒者和观望者五种类型城市；第三、我国城市数字经济存在整体性、均衡性发展不足的问题，但这也是未来城市数字经济发展的增长点。下一阶段，新华三集团数字经济研究将从五方面延伸，第一，进一步扩大研究样本和覆盖度，第二，输出100个城市的差异化数字经济发展报告，第三，加强区域性数字经济研究，第四，结合领域研究新旧动能转换，第五，与行业智库共同合作，加强生态合作伙伴研究。会后，林先生提供了数字经济白皮书下载的网址和二维码。
研究分享：赵烁《2018智慧城生态系统白皮书》
商业伙伴咨询机构副总赵烁分享了智慧城市渠道生态的研究成果。赵总提出，经过近20年的发展，IT供应链正在经历从渠道向生态系统的转化。在市场端，云计算、大数据、AI等新技术新应用逐步落地；在用户端，业务部门对于IT投入的决策权正在逐步加强；在渠道端，传统的渠道业务利润率在逐步下降。渠道向生态系统演化对数字城市建设而言有着积极的意义，生态玩家的业务转型有助于加速新技术新应用在数字城市管理中落地，生态系统的业务重心调整有助于深化数字城市管理理念，日益频繁的生态合作有助于提升数字城市管理系统建设效率，生态分工细化有助于提升数字城市管理系统运营质量。2018年是“智慧城市”概念问世10周年，在数量众多的政府机构、科研院所、学术机构、IT企业和服务商的共同参与下，中国智慧城市市场蓬勃发展。下一阶段，商业伙伴咨询机构将与智慧城市产业新技术联盟、计世资讯等机构携手，通过专题项目的方式进一步推动智慧城市生态系统研究，这将在明晰产业机会、展现生态价值、推广生态经验等方面发挥积极的作用。
研究分享：皮晓光，人工智能资本融资和政府中标数据分享
计世资讯(CCW Research)创新事业部主任皮晓光分享了资本在人工智能助力城市管理创新中的核心价值。皮主任提出了三个观点，第一，中国的人工智能融资已经领跑美国，居全球之首，科技创新投入也超越美国；第二， AI企业必须要有人均40万的毛利才能保证不亏，没有资本助力，人工智能产业难以成型；第三，我国资本市场中的人工智能企业依然处于爬坡阶段，抗风险能力不足，27家人工智能概念上市公司在2017年表现大相径庭。计世资讯监测的情报数据显示，2017年，政府行业公布人工智能相关中标项目共计5832个，涉及总金额276亿元，同比增速和应用范围大幅提升，人工智能将形成行业、资本、生态共舞之态。
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