2017年6月9日,湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府举行“全面贯彻财政监管政策,实现政府投资项目建设资金规范管理”专题培训会议,邀请金砖城市财政金融中心董事长郑志军主讲。州委常委、常务副州长向恩明出席会议,州委常委、副州长房卫主持会议,州政府办、州财政局、州发改委、州审计局、州金融办等州直单位相关负责同志及人民银行湘西州中心支行、湘西银监分局、州属投资公司等单位负责人参会。
州委常委、常务副州长向恩明
金砖城市财政金融中心董事长郑志军
培训中,郑志军董事长首先对六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)、财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)等现行财政监管政策进行解读。其次基于湘西州具体情况,针对国家预算法和现行监管政策下,政府项目资金预算的边界识别;《财预〔2017〕50号》文中涉及的的地方政府投融资行为整改完善;《财预〔2017〕87号》文中涉及的地方政府购买服务方式整改完善;地方政府如何深入理解财政政策监管的核心逻辑,建立规范科学的现代财政管理制度等问题,进行了详细的分析,并梳理出具体的工作步骤。最后对《财预〔2017〕50号》文相关内容进行了重申:“要对近两年的投融资情况进行排查,依法完善地方融资平台、政府投资基金、PPP项目、政府购买服务项目等相关合同条款,分类妥善处置,上述工作应当于2017年7月31日前清理整改到位。”
随后,湘西州委常委、副州长房卫对此次培训进行了总结。他表示,郑志军董事长的讲座内容兼备针对性、指导性与可操作性,表明金砖城市对国家财政金融监管政策及相关工作的合规性等内容,进行了专业性很高的深入研究和详细梳理。希望参会同志结合实际,认真学习借鉴。此外,房卫同志还针对今后工作强调了三点意见:
州委常委、副州长房卫
一是要根据培训内容,对《财预〔2017〕50号》、《财预〔2017〕87号》等相关文件政策进行认真学习研究;
二是要进一步强化合规性,切实加强湘西州政府性债务管理;
三是要狠抓规范地方政府举债融资重点工作落实。
湘西州是湖南省唯一的少数民族自治州,历史悠久、文化灿烂,拥有许多别具特色的自然及人文景观。与此同时,湘西在城市建设上依然拥有很大的空间和需求。此次金砖城市提供的培训,获得向恩明同志、房卫同志等州领导的高度评价,各方参会人员反响热烈,必将促进湘西在全面规范政府举债融资行为、守住不发生区域性系统性风险底线的前提下,更好地进行城市建设发展。