发改委主任:中国总杠杆率处于中等水平 并不明显偏高

来源:中国网 | 作者: | 时间:2017-01-11 02:54

  国家发展改革委主任徐绍史

  中国网财经1月10日讯 国新办今日就引领经济发展新常态和深化供给侧改革举行发布会,国家发展改革委主任徐绍史表示,根据国内外研究机构的测算,中国总杠杆率在主要经济体中处于中等水平,并不明显偏高。从数据来看,在250%左右,大体上跟美国相当,低于日本、西班牙、法国和英国。政府和居民的杠杆率在主要经济体当中是最低的,政府杠杆率大概只有40%,居民的杠杆率也是40%;中央政府也就16%,地方政府稍微高一点。非金融企业的杠杆率偏高,机构测算结果大概为150%左右,高于其他一些主要经济体。在政府杠杆率方面,政府债务相当一部分形成了优质资产。

  徐绍史表示,对外界担忧的我国的债务问题,要结合中国的实际情况客观看待,有三个角度很重要:一是我国的债务有高储蓄率做支撑,我国储蓄率一直保持在50%左右,明显高于其他国家。储蓄具有稳定性,高储蓄条件下的杠杆,风险相对会比较小,引发系统性风险的可能性也比较低。二是我国债务主要是内债,外债的比例很低,非金融企业外债余额大概占比只有4%左右,从国际经验看,外债更容易引发债务危机。三是企业杠杆率高跟我国的融资方式有关系,由于我国资本市场不发达,所以大量的融资方式是银行贷款这种间接融资为主,直接融资特别是股权融资比重不高,所以企业负债水平较高。

  徐绍史认为,这个问题需要引起重视,一是要积极降低企业杠杆率,防范企业高杠杆率带来的风险;二是也不必过于担忧。去年10月份国家发布了积极稳妥降低企业杠杆率的文件,银行、实施机构和企业都积极响应。10月份发文之前已经进行了一些模拟运行,通过文件发布后两个多月的运行,已经有了突破。工农中建四大商业银行通过所属机构,还有一些资产管理公司,比如信达资产、陕西金融资产等,已经跟煤炭、钢铁、有色、建筑工程、交通运输这些领域的23家企业签订了市场化债转股框架协议,整个协议额超过3000亿人民币,这是一个可喜的现象。总体上看,在对象企业的选择、实施模式的方案、预期效果方面,都符合市场化、法治化的原则,符合国务院文件的精神。徐绍史表示,在今年还会进一步加大力度来推动这项工作。

  “我想强调的是,降低企业杠杆率还是要综合施策,市场化、法治化的债转股只是国务院积极稳妥降低企业杠杆率七条措施之一,其他六条措施还要跟进去,比如说加快僵尸企业的出清,深化企业的改革,建立企业自身债务杠杆约束的长效机制,因为企业也不能不顾资产负债率就去借债、举债,形成很重的债务负担。我相信在方方面面的努力下,这项工作还会更加有力、有序地推进。 ”徐绍史表示。


相关资讯