在《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》两项部颁行政规章发布并实施20周年之际，4月27日，由中国社会保障学会主办的“中国企业年金发展座谈会”在北京举行。

当前，建立企业年金制度的企业数量同比有所增长，尤其是参加集合计划的中小企业的增长超过了总体增速，制度覆盖人数也有明显增长。“但是，其中职工参保人数占企业基本养老保险参保人数之比仍然较低，并且待遇领取者的增长快于职工参保人数的增长。”中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义表示，虽然企业年金发展规模总体上有成长，但覆盖面偏窄的格局未变，优化企业年金制度，应当从参与的强制性及便利性、政策内容的激励性及便利性、政策内容的激励性和普适性等方面予以加强。

企业年金是多层次养老金体系中的重要组成部分，也是养老金融中具有很大潜力的产品，无论是从民生需要和健全养老金制度体系出发，还是基于建设金融强国的目标导向，发展好企业年金都具有重要意义。

“对企业年金的发展现状应当保持清醒认识。”中国社会保障学会会长郑功成认为，必须持续优化企业年金的发展环境，着力推动企业年金产品创新，必须强化政策支持力度，进一步降低用人单位缴纳基本养老保险费的负担，让企业年金经办回归市场，支持中小企业或小微企业乃至个体工商户、社会组织等建立或联合建立企业年金等，通过创新机制，持续扩大企业年金覆盖面。

“还要推动市场主体创新企业年金产品并增加附加值，因为企业年金虽然具有政策性，但总体上仍然属于金融产品，作为产品就应当充分发挥产品的效应，即通过提高附加值来吸引更多客户。”郑功成表示。

此次座谈会上，北京、上海、浙江、江苏、山东等多地人社部门负责人介绍各地推进企业年金发展的创新经验、面临的问题，并提出一些对策建议。多家金融机构代表分享了承担企业年金账户管理、受托业务与投资运营等方面的运行情况，并对完善有关企业年金政策与管理提出意见和建议。同时，多位学界专家深入探讨有关企业年金发展的理论问题，分析企业年金发展的重点和难点以及未来趋势。

本次会议深刻总结了过去20年来我国企业年金发展的实践、成效和经验，深入分析了我国企业年金发展现状及面临的主要问题，并重点探讨如何在各类企业中广泛推进建立企业年金、构建多层次养老保障体系，提高广大企业职工退休后的养老保障水平。（经济日报记者 敖蓉）