作者：郭晋晖

二季度我国城镇调查失业率从4月6.1%的高位回落到6月的5.5%，就业形势有所好转。虽然就业市场整体上仍面临企业招聘需求偏弱的状况，但一些与数字化和智能制造相关的岗位需求量却在逆势增长。

中国就业研究所联合智联招聘近日发布的2022年二季度《中国就业市场景气报告》(下称“就业报告”)显示，2022年二季度全部求职申请人数增速高于全部招聘需求人数，CIER指数(即中国就业市场景气指数)从一季度的1.56下降至1.35。从月度指标来看，4月CIER指数为1.44，5月下降至1.27，6月全国疫情防控形势好转，全部招聘需求人数上升，CIER指数回升至1.35。

中国人民大学中国就业就业研究所所长曾湘泉在日前举行的中国就业季度分析会上表示，二季度小微企业，民营企业招聘需求降幅明显，整体就业市场景气指数、应届生大学生就业景气指数、蓝领指数下降幅度均比较大，这些都反映出当前经济中存在的有效需求不足，需要引起高度重视。

国家统计局最新数据显示，上半年，全国城镇新增就业654万人，全国城镇调查失业率平均为5.7%，其中二季度平均为5.8%。4月份，全国城镇调查失业率为6.1%；5、6月份连续回落，分别为5.9%、5.5%。

国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍撰文表示，就业形势有所好转，稳就业需持续发力。6月份，疫情得到有效控制、一系列稳经济稳就业政策措施落地显效、务工地劳动力充足等因素，推动了较快全面复工复产，全国城镇调查失业率回落至5.5%，比5月份下降0.4个百分点。

上述就业报告称，2022年4～5月CIER指数下降明显，6月全国疫情防控形势好转，招聘需求回升，招聘需求人数增加17.73%，大于求职申请人数增幅，CIER指数有所回升。

王萍萍表示，虽然就业形势有所好转，但稳就业任务依然非常严重。当前企业用工需求偏弱，总体就业压力仍然较大，失业率仍高于去年同期。上半年，城镇调查失业率均值为5.7%，高于去年同期0.5个百分点。下一步，要继续加大就业政策实施力度，促进就业形势不断改善。

曾湘泉表示，疫情具有极大的不确定性，亟待出台有效措施来应对其负面影响。还应利用好就业市场对于疫情等外生冲击的反应数据，认真考虑相关政策出台前的就业效果评估和政策有效落地问题。

中国就业研究所联合智联招聘同期发布的另一份名为《2022年二季度高校毕业生就业市场景气报告》称，伴随局部地区疫情暴发对就业造成冲击，2022年二季度高校毕业生CIER指数为0.53，继上季度以来，持续下降，且低于全国1.35水平。

从环比变动来看，本季度高校毕业生招聘需求人数上升1%，求职申请人数上升36%；从同比变动来看，招聘需求人数下降19%，求职申请人数上升135%。

疫情之下小微企业招聘需求受到冲击，大型企业需求缩紧。分企业来看，大型、微型、小型和中型企业招聘需求均出现明显下降，其中，大型企业的招聘需求降幅最高，为52%。从环比变动来看，大型、中型企业的招聘需求出现不同程度的下降，降幅均为13%。

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授毛宇飞表示，二季度通信/电信运营/增值服务业的招聘需求同环比均出现明显上升，主要得益于各行业数字化需求的扩张对相关产业的高校毕业生就业需求产生扩大的作用。机械设计制造等岗位需求旺盛。

上述报告认为，随着智能制造、先进制造业的快速发展，会衍生出较多的普工/技工和机械制造设计岗位，但目前毕业生仍倾向于选择文职、行政等管理类职位，由此造成了一定的职业结构性矛盾。

以机械设计/制造职业为例，2022年二季度以来招聘需求逐渐增多；但是在4月之后，机械设计/制造的求职人数下降，存在较大缺口，机械设计/制造业招聘需求旺盛，就业景气程度相对较高。

王萍萍表示，下一步，将针对农民工、高校毕业生等重点群体，加大就业帮扶和就业服务力度，积极推进农民工以工代赈，全力推动离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，促进高校毕业生多渠道就业，为毕业生自主创业、灵活就业提供必要的支持，尽最大努力确保重点群体就业稳定。