新华网北京１１月１日新媒体专电魏董华 黄筱）根据国家邮政局、公安部、安监总局等部门要求，“快递实名制”１１月１日起正式实施。该政策自１０月下旬公布以来引发网络热议。快递实名制是否真正落实？如何保障个人信息不被泄露？快递价格会否上涨？快递效率是否受影响？记者为此展开调查。

快递实名制首日：执行宽严不一，快递员自主性大

【政策施行】日前，中央综治办、公安部等１５部门决定，从１０月中旬起至２０１６年３月底，在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。国家邮政局发文称，１１月１日起，除信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局等交寄的邮件、快件外，一律要求对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。

【记者调查】记者１日在北京、浙江、云南等地调查采访了解到，快递实名制各地执行宽严不一，快递员的自主性较大，存在查验身份证环节比较随意的情形。

——部分地方严格落实实名制。杭州市民王先生在选择申通快递寄件时被要求出示身份证，并详细询问了寄件物品的相关信息。快递员小陈告诉王先生，公司在１０月２８日下发文件，要求各个快递网点实行快递实名制，今天是正式运行的第一天。“尽管工作流程上要麻烦点，但毕竟涉及到‘饭碗’问题，还是会严格执行。”小陈说，目前，还没有领到专门的身份证读取器，只能靠纸笔记录。

——只核对身份信息并不记录在案。家住昆明的余女士在寄一个同城包裹时也被要求出示身份证，但顺丰快递员并未记录信息，只是人工核对了下寄件者姓名和身份证上信息是否一致。“若万一被抽查的公司管理人员发现，没有让顾客提供身份证，就会被扣除行政分。”快递员小张说，实名制落实不到位的惩罚还是挺严的，一次基本上可以把全部的分扣完，就有被开除的危险。

——不查身份证也不开箱验货。家住北京西城区的陈女士通过韵达快递寄送一些化妆品和药品至杭州，快递员小王上门取件只是口头询问所寄物品并未打开塑料袋查看。陈女士和往常一样用化名填写了寄件单，快递员并没有要求陈女士出示身份证。“现在不是国庆阅兵那段时期，不需要身份证。”快递员回应一旁记者的询问。

“尽管从１１月１日起开始实行实名制，但收快递时是否查看寄件人身份证执行还是比较随意，快递员自主性比较大，包括检查所寄物品，也没有人会严格督查。”北京运通速递业务员小陈告诉记者。

实名制遭遇“软落实”：个人信息如何不泄露？

【消费者疑虑】实名制有助于从寄递源头保障快递的安全，但个人信息暴露，使很多消费者对快递实名制产生抵触情绪，导致快递实名制执行首日在各地“因人而异”地遭遇“软落实”。

【记者调查】家住丽江的余先生告诉记者，今天在快递公司门店寄件时工作人员拿自己的身份证在电脑上登记，他询问自己的信息是否会被泄露，快递员表示信息将全省统一录入内网，信息保密，不会泄露。但是家住昆明的王女士则表示，快递上门取件又不能随身带着电脑，都是拿身份证核实后登记在本子上，到晚上回公司统一输入到电子系统内，这中间的信息安全如何保障？

业内专家表示，实名制执行不当确实会带来用户隐私泄露的问题，目前的办法是加强对快递企业的培训、监管，加强制度建设和行业自律。

中国邮政浙江省分公司市场部副经理杨东辉说，中国邮政的收寄系统是封闭式的，只连内部网，信息录入之后，只有邮政营业人员能看到，其他环节的工作人员没有登录账号无法查看相关信息。另一方面，邮政网点有一整套安防监控系统，出现了不寻常的违规操作都可以看到，有消息泄密的情况发生会定位到网点，调出视频追究责任，同时加强针对邮寄包裹岗位的培训，重视客户信息隐私管理。

“目前快递面单上留有个人真实姓名和电话，而公众关心的身份证号码是不需要写在快递面单上的，快递企业一直在保护客户信息方面有严格规定，这是职业道德问题。”韵达速递常务副总裁周柏根说，但因为快递链条比较复杂，揽件、运输、派送等过程中，一个包裹可能要经过十几个人的手才能到达客户手中，这个过程中不止有快递公司的人，可能还有其他人参与，因此对于客户隐私的保护如何解决还需要进一步完善相关措施。

实名制后快递效率慢、价格涨？

【消费者疑虑】有消费者认为，和原来相比，实名制寄快递多了一道身份证信息的采集，势必会影响效率。此外，快递价格是否会因为快递实名制登记而导致寄件费用上涨？

【记者调查】一些快递员表示，实名制施行后确实多了一道身份证信息采集的程序，尤其遇到一些不愿意配合的客户，磨破了嘴皮也不愿意，一天接单量肯定受到影响。“今天上门取件遇到一些客户不愿意出示身份证或者身份证不在身边，最后按照规定只能不予办理，但是很多情况下，也许会通融一下。”快递员小王说。

至于公众关心的价格问题，记者在各地调查了解到，目前并未因为快递实名制登记而导致寄件费用上涨。家住昆明的余先生说，一些面膜之类的化妆品从丽江寄到昆明还是和原来一样的价格。

采访中，一些快递公司负责人均表示，实名制的落地势必会增加公司成本，一定程度上对效率有影响，但是出于安全考虑，即使有困难肯定还是要执行。

“一直以来，丢件、危爆品、毒包裹等安全问题困扰快递行业。过去，快递行业也尝试过实名制等安全保障工作，加大安检设备的投入，但由于公众缺乏理解，不配合实名制工作，执行起来非常困难。”周柏根表示。

至于未来是否会涨价，周柏根则表示，实名制并不会带来价格的上涨，但中国快递行业确实存在低价竞争的常态，成本压力对每个企业来说都很大。快递行业要继续良性发展，需要回归正常价格定位。

周柏根说，快递实名制不能走走过场，要从两方面着手落实：一是与一些固定合作关系的客户提前签署了一些安保协议。由于提前掌握了个人信息，实际寄送前不再实名验证，简化收寄环节；二是针对个人寄件，从总部到每一个一线的业务收派员提高意识，责任到人。如发现没有按照实名制规定收寄件，可能会退回或者不发货，将影响该网点的考核。

此外，此次“新规”正式实施，恰逢“双十一”前夕，是否会对大量的网购包裹产生影响？圆通速递相关负责人表示，由于快递公司和一般电商客户会形成专门的合作协议，因此不会对正常电商交易产生明显影响，不会影响消费者的购物体验。