“手指动一动，美食送上门”，网络送餐已成为互联网时代的新宠儿。仅“饿了么”网络送餐平台，目前就已覆盖全国250多个城市和地区，单日订单量峰值突破240万单。近日，记者实地采访发现，不少网上号称的精致餐馆，实际上脏乱不堪，甚至没有营业执照。 据新华社电

调查 网上“高大上” 网下“脏乱差”

在“饿了么”APP上一家名叫“美味龙虾”的店铺大受欢迎，网页上十多张精美的菜品照十分诱人。一份龙虾价格最高可达200元，但销量仍然火爆。记者实地采访却发现，这家网店的实际店铺环境不仅脏乱差，还没有经营许可证，甚至连网络登记的地址都与实际不符。

位于上海市国顺路和政肃路交叉口的一家“咸肉菜饭骨头汤”餐馆，在“饿了么”上传了多张精致菜品照片。然而，记者发现其店面环境十分脏乱。在不到10平方米的店面内，摆满了各式厨具，墙上见不到餐饮经营许可证。

记者发现，老板做菜时从一个蓝色塑料袋内拿出一把葱，再从架子上两个塑料袋内取出猪肉和雪菜，直接放在未经过清洗的砧板上处理。店内养着一只猫，在厨房随意走动。

河南郑州市民范一鸣一次上门取餐时发现，送外卖的商家并不是营业商户，而是在柳林七小附近的一户住宅房内，没有任何执照手续，卫生环境很差。“厨房黑乎乎，地面油腻腻，厨师穿着拖鞋，如果不是自己过来取餐，真想不到环境会是这样。”范一鸣说。

探因 第三方送餐平台重扩张轻监管

专家表示，互联网平台强势进入餐饮服务业，会激发很多人的创新创业热情，但与此同时，快速扩展的网络送餐市场存在实名不实、把关不紧、审查不严等问题，第三方送餐平台仍在圈地扩张的初期，对进驻商家的质量监管十分薄弱。

——实名不实。地址不准、证照不全，即使在网站上上传了餐饮服务许可证和营业执照，也经常“牛头不对马嘴”。记者在“饿了么”平台上搜到的位于上海徐家汇的MaMa便当，其上传的餐饮许可证上登记地址却在北京市海淀区，名称也是北京迪泰平餐饮管理有限公司。

——把关不紧。记者采访发现，开设一家证照齐全的实体餐馆，要经过工商、税务、食药监等部门的审批，还要取得环保、消防等方面的资质。而在第三方平台注册外送餐饮业务则较为简单，甚至只需要一张健康证就可以。

——维权不畅。网络订餐频频爆出食品质量安全问题，但由于实名制落实得不够彻底，加之缺乏有效的监管体系，第三方平台几乎没有有效的维权方式，维权也成了消费者的一件“麻烦事”，不少纠纷都靠消费者与商家“私了”。

应对 实名对网络送餐监管难见速效

10月1日正式施行的新食品安全法中，明确规定食品经营者须实名登记、明确责任，消费者如果购买到不合格食品，可以向食品经营者或食品生产者要求赔偿。然而专家表示，落实“实名制”将是一个长期过程，“实名制”对网络送餐的监管难见速效。

截至九月中旬，仅上海地区在“饿了么”上面无证的餐饮企业仍有数千家。上海市食药监局食品安全监察处处长沈伟涛表示，第三方网络送餐平台刚兴起的时候，政府没有实名方面的要求，现在提出相关要求后有一个不断完善、落实的过程。

上海市食品研究所所长马志英认为，修订后的食品安全法实施，为监管提供了新的依据，监管部门应对线上线下餐饮经营统一对待，结合实际情况创新监管模式，为信息时代餐饮业“互联网＋”保驾护航，以更好保障消费者食品质量安全权益。

目前，上海市食药监局已与“饿了么”等第三方订餐平台对接，打通订餐行业大数据，启动“互联网＋”信用监管。未来用户在订餐时，不仅可以获取该餐厅的许可证等资质信息，还可以获知该企业的信用等级，方便消费者选择。